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    供应商的权利有了法律的保障
        

      近年来,有不少供应商深受某些地方保护主义之害、蒙受有理难以说清之苦,望着政府采
      购“大蛋糕”只能是垂涎三尺、对参与政府采购活动只能是望而却步,?#29616;?#22320;挫伤了他们参与
      政府采购活动的积极性,如今,《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《采购法》)的出台,
      有效地保障了他们的合法权益。
      一、供应商的业务发展障碍已被取缔消除。大家知道,在买方市场的今天,如何有效地抢
      占销售市场的主动权是供应商首先要解决的问题,不少的供应商为此不得不把大量的时间与精
      力白白地消耗在这“攻关”上了,而《采购法》的出台,扫清了他们的苦恼:一使他们不再害
      怕没有供应市场了。《采购法》的第5条就明确规定:“任何单位和个人不得采用任何方式,阻
      挠和限制供应商自?#23665;?#20837;本地区和本行业的政府采购市场?#34180;?#20108;使他们不再畏惧市场歧视了。
      《采购法》的第25条规定:“采购当事人不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争?#34180;?#19977;使他
      们有效地解决了势单力薄给企业业务发展带来的困?#22330;?#25353;《采购法》的第24条规定:“两个以
      上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参与政府采
      购?#20445;?#21516;时在第48条中?#32622;?#30830;规定,“经采购人同意,中标、?#23665;?#20379;应商可以依法采取分包方
      式履行合同”等?#21462;?#25152;有这些法律规定,都将对供应商的业务发展起到了积极的推动、保护、
      促进作用。
      二、供应商参与竞争的活动情况有据可查。为确保政府采购活动的客观公正,《采购法》
      对政府采购的原则、采购?#34507;?#36164;料的收集与保管等作了严格的规定,在《采购法》的第3条就
      规定:“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则?#32479;?#23454;信用原则?#20445;?#22312;第
      42条?#32622;?#30830;,采购人、采购代理机构对每项政府采购活动的采购文件?#34507;?#36164;?#31995;榷家咨?#20445;存,
      不得伪造、变造、隐匿或者销毁,同时还规定,采购活动记录至少应当包括评标标准、确定中
      标人的原因、废标的原因等七个方面的内容,以确保采购工作有据可查、客观公正。
      三、供应商的?#23460;?#26435;利受到了法律的保护。在《采购法》的第51条、52条、55条、58条中
      明确规定,供应商对政府采购活动事项如有疑问,或认为采购文件、采购过程、?#23665;?#32467;果等使
      自己权益受到损害的,可以向采购人、采购代理机?#22266;?#20986;?#23460;桑歡源?#22797;不满意的,或未得到及
      时答复的,可以向同级政府采购监督管理部门投诉;若对采购监督管理部门的处理决定不服或
      其逾期未得到处理的,还可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉?#31995;取?#21516;?#20445;?#22312;
      《采购法》的第53条、56条中还明确规定,采购人应当在收到供应商的书面?#23460;?#21518;七个工作日
      内作出答复,并以书面?#38382;?#36890;知?#23460;?#30340;供应商和其他有关的供应商;政府采购监督管理部门应
      当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面?#38382;?#36890;知投诉人和与投
      诉事项有关的当事人。
      四、政府采购信息?#20005;?#20379;应商充分公开。采购信息对供应商的业务发展起着至关重要的作
      用,在过去的实?#20351;?#20316;中,有些地方就是利用“封闭其政府采购信息”的方式,来变相地达到
      其地方保护主义目的的,?#28304;耍?#37319;购法》第11条就明确规定:“政府采购信息应当在政府采
      购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布?#20445;?#21516;?#20445;?#20026;了进一步保护供应商的合法权
      利,《采购法》在第63条中又进一步规定:“政府采购项目的采购标准应当公开,采用本法规
      定的采购方式的,采购人在采购活动完成后,应当将采购结果予以公布?#20445;?#22914;,在第40条就规
      定,凡采用询价采购的,都必须“把采购结果通知给所有被询价的未?#23665;?#30340;供应商?#20445;?#20197;便使
      这些供应商能够随时掌握、充分利用政府采购方面的信息资料。
      五、政府采购政策已进一步向供应商倾?#34180;!?#37319;购法》第9条规定:“政府采购应当有助于
      实现国家经济和社会发展的政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族自治区,促
      进中小企业的发展?#21462;保?#22312;第10条又要求,在没有特殊的情况下,“政府采购应当采购本国货
      物、工程和服务”等,所有这些政策规定对供应商的业务发展起到了积极的扶持、推动作用;
      同?#20445;?#22312;第6条还规定:“政府采购应当严格按照批准的预算执行?#20445;?#36825;使采购项目有了资金保
      障,?#25442;?#20986;现无预算的采购,或开出空?#20998;保?#20351;供应商在销货资金结算上毫无后顾之忧。
      六、侵犯供应商权利的行为有了制裁措施。《采购法》不但从正面对供应商的权利进行了
      保护,同?#20445;?#36824;从反面角度,对任何侵犯供应商合法权益的行为进行了处罚制裁,在第71条、
      72条、81条、83条就明确规定对“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的?#34180;?BR>“中标、?#23665;?#36890;知书发出后,不与中标、?#23665;?#20379;应商签订采购合同的?#34180;ⅰ?#24320;标前泄露标底
      的?#34180;ⅰ?#23545;供应商的投诉逾期未作处理的?#34180;ⅰ白?#25376;和限制供应商进入本地区或本行业政府采
      购市场的”等等行为,分别制定了具体、明确的处罚措施,进一步保护了供应商的合法权益不
      受侵害。

      作者姓名:崔建才
      作者单位:江苏省东台市财政局

        
    浏?#26469;问?

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