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    让政府采购更健康
        

      政府采购制度在国外已有二百多年的历史,经过不?#31995;?#28436;变与变革,获得了迅猛发展。截
      止目前,政府采购范围和规模都在不断扩大,目前发达国?#19994;?#25919;府采购支出已?#35745;?#22269;民生产总
      值的10%到20%,占政府全部财政支出的1/3。政府采购既广泛应用于中央政府支出中,也广泛
      应用于地方财政支出中。尤其是政府采购协议的签署使各国?#32423;?#22806;开放政府采购市场,政府采
      购制度已成为双边、多边和地区贸易谈判的重要内容,可见,推行政府采购制度已成为政府支
      出领域中一种日益加?#24247;?#22269;际性趋势。
      各国实践表明,规范的政府采购制度具有多方面的突出优点。既有利于控制政府支出,提
      高财政资金的使用效益,又有利于促进企业之间的公平竞争,打击部门、行业垄断和地区保护
      主义,有利于减少腐败现象的发生。而且有选择性的政府采购可以作为政府调节经济、贯彻产
      业政策的一个有力手段,能够为产业的发?#22266;?#20379;重要的政策支持。
      目前,?#22812;?#30340;经济体制正在向市场化方向转轨,对外开放已经成为不可逆转的趋势,政府
      采购法已出台,?#22812;?#20063;已加入WTO并?#20449;到?#23613;快签署政府采购协议,这标志着?#22812;?#25919;府采购
      向国际化迈进的脚步在逐步加快。随着政府采购的不断发展,?#22812;?#25913;变了过去支出控制困难,
      使用效益低下,使用过程不透明,腐败现象盛行,财政监督难以收到实效,支出管理难以延伸
      到实物领域的不足。根据多年来的国?#31034;?#39564;,建立政府采购制度也是?#22812;?#21152;入双边?#25237;?#36793;贸易
      组织的需要,并且有利于推进包括预算外资金管理、预算会计、国库体制、零基预算、项目管
      理等在内的整体的财政预算改革。因此,借鉴国?#31034;?#39564;,在?#22812;?#31215;极而稳妥地建立适合国情的
      政府采购制度,具有多方面的重要意义。
      在?#22812;?#24314;立规范化的政府采购制度是一件新生事物,涉及到许多复杂而具体的问题,也
      涉及到方方面面的既得利益关系,因此是一项难度较大的工作。为此,一方面应积极借鉴国际
      经验,勇于实践,大胆探索;另一方面又要结合实际,稳步推进。当务之急是加强政府采购法
      制化建设,在政府采购法刚刚出台并于明年正式实施的情况下,做好宣传、普及、学习的工作,
      真正理解政府采购法,做好法实施前的各项准备工作。还要做好诸如机构设置、人员培训、各
      部门和各级政府间的协调等方面的基础工作。在此基础上,按照中央的有关规定和公?#20581;?#20844;正
      和公开的原则,稳步地推进政府采购制度的试点工作,规范其发展,使其更健康。

        
    浏?#26469;问?

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